S11巢黄高速公路特许经营咨询服务单位
招标文件补疑1

2024BFFBZ00708

1、根据《招标投标法实施条例》第三十二条：“招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人。招标人有下列行为之一的，属于以不合理条件限制、排斥潜在投标人或者投标人：（二）设定的资格、技术、商务条件与招标项目的具体特点和实际需要不相适应或者与合同履行无关”。

基于本项目实际需求，建议明确特许经营项目（或PPP项目）咨询服务的具体服务内容，要求所附业绩合同中服务内容应包含特许经营方案（或特许经营实施方案或PPP项目实施方案）编制及特许经营者（或社会资本或投资人）招标代理服务。妥否，请予以明确。

回复：（1）《招标文件》第23页附录2资格审查条件(业绩最低要求)“投标人业绩要求”小注后面增加：“4.投标人所附业绩合同中服务内容应包含特许经营方案（或特许经营实施方案或PPP项目实施方案）编制服务和招标代理服务。”

（2）《招标文件》第57页商务文件评分标准“投标人业绩”小注后面增加：“（7）投标人所附业绩合同中服务内容应包含特许经营方案（或特许经营实施方案或PPP项目实施方案）编制服务和招标代理服务。”

（3）《招标文件》第58页商务文件评分标准“项目负责人业绩”小注后面增加：“（7）投标人所附项目负责人业绩合同中服务内容应包含特许经营方案（或特许经营实施方案或PPP项目实施方案）编制服务和招标代理服务。”

2、根据以往实际经验来看，特许经营咨询服务合同签订阶段初步设计成果文件往往尚未编制完成，特许经营咨询服务合同协议书中通常不会写概算投资金额，只会写估算总投资。如特许经营咨询服务合同协议书中无概算总投资额的，是否需要提供初步设计批复文件来证明概算总投资额？请予以明确。

回复：《招标文件》商务文件评分标准“投标人业绩”和“项目负责人业绩”小注中“概算投资认定”原为“以业绩合同中载明的总投资额为准”，现变更为“以业绩合同中载明的总投资额为准；如业绩合同中没有体现项目总投资额的，还需提供体现项目总投资额的正在履约或已完成的证明材料。”

3、“特许经营方案批复文件或审核通过文件”是特许经营咨询服务的阶段性成果文件，说明了该项目采用特许经营模式实施可行，能够反映出特许经营咨询服务单位的项目履约能力。以往同类项目选择特许经营咨询服务单位时，业绩证明材料通常都会要求提供“特许经营方案批复文件或审核通过文件”。

本次招标的投标人业绩和项目负责人业绩证明材料是否要求提供特许经营方案（或PPP项目实施方案）的批复文件或审核通过文件？请予以明确。

回复：2023年11月3日前方案获批的项目，资格审查中投标人业绩、详细评审中投标人业绩和项目负责人业绩证明材料中应提供由地方*或有关部门对特许经营实施方案（或PPP项目实施方案）的批复文件或审核通过文件；2023年11月3日后方案获批的项目，资格审查中投标人业绩、详细评审中投标人业绩和项目负责人业绩证明材料无需提供特许经营方案（或PPP项目实施方案）的批复文件或审核通过文件，提供业绩合同即可。

4、交通运输涵盖面较广，包括公路、铁路、水运、航空、邮*、运输等多种类别。根据上述《招标投标法实施条例》第三十二条第（二）款规定，基于本项目的具体特点和实际需要，建议与评标办法中投标人业绩、项目负责人业绩对于项目行业的要求保持一致，将第1类加分项中的“交通运输工程咨询”明确为“公路工程咨询”的优秀工程咨询成果奖。而铁路、水运、航空、邮*、运输等其他类别的交通运输工程咨询获奖项目，仍然都可以在第2类加分项中进行加分。妥否，请予以明确。

回复：《招标文件》第59页投标人奖项中第1类加分项中“交通运输工程咨询”咨询项目优秀工程咨询成果奖中仅限“公路、铁路、水运、航空”类别可以得分，其他类别不予认可。

5、《招标文件》第57页项目负责人业绩中，小注（1）修改为：“投标文件中须提供业绩合同及特许经营咨询服务中标（成交）通知书扫描件”。

小注（3）修改为：“业绩合同或特许经营咨询服务中标（成交）通知书须能反映项目负责人的姓名且能体现在该业绩中担任项目负责人岗位，如无法体现，须提供以下两项材料之一：①该业绩投标文件中能体现项目负责人的关键页（加盖投标人公章）以及加盖合同甲方单位章的证明材料；②该业绩特许经营咨询服务招标的中标（成交）候选人公示网站截图（网站截图须体现项目负责人姓名并注明网站网址）。招标人保留进一步核实项目负责人真实性的权利。

注：此补疑视同招标文件的组成部分，与招标文件具有同等法律效力。                 

  招标人名称：合肥市交通运输局

地址：合肥市蜀山区潜山路550号

联系人：钱凯

联系方式：0551-62755641

招标代理：安徽公共资源交易集团项目管理有限公司

地址：合肥市滨湖新区南京路2588号（徽州大道与南京路交口）六楼

联系人：张工

联系方式：0551-66223200、66223831

答疑发布时间：2024年4月8日